Yunanistan’da Ulusal Muhafızlara ‘Yeni Çağ’ Düzenlemesi

Savunma Bakanlığı’ndan Ulusal Muhafızlara ‘Yeni Çağ’ Düzenlemesi: Gönüllülük Bitiyor mu?

Yunanistan Milli Savunma Bakanlığı tarafından hazırlanan ve 25 Kasım’da kamuoyunun görüşüne açılan “Silahlı Kuvvetlerin Yeni Çağa Geçiş Haritası” başlıklı yasa tasarısı, Ulusal Muhafızlar’ı ilgilendiren maddeleriyle büyük bir tartışma başlattı.

5 Aralık 2025’te sona erecek olan istişare sürecinde, özellikle Madde 285’teki yedeklik ve ulusal muhafızlık konularına ilişkin değişiklikler, kurumun geleceği hakkında endişelere neden oldu.

Tasarıdaki Temel Değişiklikler

Tasarı, yürürlükteki 5018/2023 Sayılı Kanun’un 62. maddesinin 1. fıkrasında önemli değişiklikler öngörüyor.

Eleştirilere göre bu değişiklikler, Ulusal Muhafızlar’ın yıllardır süren yeniden güçlendirilme çabalarını baltalıyor:

Ulusal Muhafızlar Personel Teminindeki Kilit Değişiklikler (Sıralı Özet)

Yunanistan Milli Savunma Bakanlığı’nın sunduğu yeni yasa tasarısı (Madde 285), Ulusal Muhafız Birlikleri’nin personel yapısını değiştiren dört ana düzenleme içeriyor.

Bu değişiklikler, yürürlükteki 5018/2023 Sayılı Kanun’un getirdiği yenilikleri geri alıyor:

1. Gönüllü ve Genç Katılımın Sona Ermesi

Mevcut Durum: Yürürlükteki yasa, seferberlik planına dahil olan 20 yaş üstü yedeklerin, kendi istekleriyle (gönüllü olarak) Ulusal Muhafızlara katılmasına izin veriyordu (Madde 62, paragraf 1, bent c).

Yeni Tasarı: Bu bent kaldırılıyor.

Sonuç: Ulusal Muhafızların en dinamik ve genç gönüllü personel kaynağı kesilmiş oluyor.

2. Seferberlik Dışı Yedek Kaynağının Kaldırılması

Mevcut Durum: Seferberlik planına dahil olmayan Kara Kuvvetleri (K.K.) yedek personelinden alım yapılması mümkün ve önemli bir personel kaynağıydı (Madde 62, paragraf 1, bent b).

Yeni Tasarı: Bu bent de kaldırılıyor.

Sonuç: Birliklerin personel kaynağı daraltılıyor ve Kara, Hava ve Deniz Kuvvetleri’nin “ihtiyaç fazlası” yedek personeline olan bağımlılık artıyor.

3. Katılım Yaş Sınırının Yükseltilmesi

Mevcut Durum: Eski Kara Kuvvetleri yedeklerinin katılım yaşı 45 ile 67 arasındaydı (22 yıllık aralık).

Yeni Tasarı: Alt sınır 45’ten 55’e yükseltiliyor. Yeni katılım yaşı aralığı 55 ile 67 yaşları arasına iniyor.

Sonuç: Personel yaşı ortalaması yükseliyor ve Ulusal Muhafızların kullanabileceği muharip yaş aralığı 12 yıla (55-67) düşürülerek kısıtlanıyor.

4. Kurumsal Yapının Takibi

Mevcut Durum: Ulusal Muhafız Birlikleri, Kara Kuvvetleri özel bir Daire Başkanlığı tarafından takip ediliyordu.

Yeni Tasarı: Birlikler, Genelkurmay Başkanlığı Ortak Yedeklik ve Ulusal Muhafızlık Daire Başkanlığı tarafından takip edilecek.

Sonuç: Ulusal Muhafızlık işlevi, Seferberlik Daire Başkanlığı bünyesinde birleşerek kurumsal olarak daha alt bir konuma indiriliyor.

Uzman Eleştirisi: “1982 Öncesine Dönüş”

Ulusal Muhafızların modernizasyonu projesinde aktif rol oynamış eski bir Tuğgeneral, bu değişikliklerin kuruma zarar vereceğini belirterek kamuoyuna kapsamlı bir itiraz sundu.

Gerekçeli Düşünceler

Dinamik Personelin Kaybı: Subay, 2017’de başlayan ve 5018/2023 sayılı Kanun’la somutlaşan çabaların amacının, 20 yaşından 67 yaşına kadar gönüllüleri sisteme dahil ederek operasyonel hazırlığı artırmak olduğunu belirtti. Yeni tasarının, genç personeli dışlayarak bu başarıyı ortadan kaldırdığını savundu.

Kanıtlanmış Başarı

2020 Eylül’ünde, pandemiye rağmen 8.401 “muharip” personelin eğitime katılmasıyla rekor kırıldığı ve bunun, atılan adımların doğru olduğunu gösterdiği vurgulandı.

Rolün Önemsizleştirilmesi

Tasarıdaki düzenlemelerin, Ulusal Muhafızlar’ın rolünü 1982 öncesi düzenlemelere geri götürdüğünü ve Türk-Yunan çekişme alanındaki mevcut ve gelişen gereksinimlerin çok gerisinde kaldığını belirtti.

Operasyonel Etki

Değişiklikler sonucunda Ulusal Muhafız Birlikleri’nin görevlerinin sayısının ve niteliğinin ciddi ölçüde azalacağı, bunun da Silahlı Kuvvetlerin genel destek yeteneğini olumsuz etkileyeceği öngörüldü.

Maneviyat

Kanun, gönüllü olarak hizmet etmek isteyenlere bu imkanı sunarken, tasarının bu imkanı ellerinden almasının manevi bir darbe olduğu ifade edildi.

Savunma Bakanına Doğrudan Teklif

Eleştiriyi kaleme alan eski Tuğgeneral, Milli Savunma Bakanı’na doğrudan seslenerek, metnin düzeltilmesi için kısa, gerekçeli, tutarlı ve etkili bir teklif sunmak istediğini belirtti.

Subayın Talebinin Temelleri:

Teklifinin, Ulusal Muhafızların yükseltilmesi projesindeki 4,5 yıllık hizmetine dayanması.

Bakanın iyileştirme niyetine rağmen, konuya derinlemesine hakim olmadığı inancı.

Risklerden kaçınmak için gidişatın bu son anda bile düzeltilebileceği algısı.

Tuğgeneral, teklifini sunmanın ötesinde, Ulusal Muhafızların rolünün, işleyişinin ve etkisinin yükseltilmesi projesine gönüllü ve ücretsiz olarak destek vermeye hazır olduğunu da sözlerine ekledi.